Sjukförsäkringen är i behov av förändring
TCO: Låt inte coronapandemin stoppa reformen
Detta är en debattartikel. Det är skribenten som står för åsikterna som förs fram i texten, inte Aftonbladet.
Publicerad 2020-06-30
DEBATT. Betänkandet En begriplig och trygg sjukförsäkring med plats för rehabilitering (SOU 2020:06) innehåller viktiga förslag som TCO välkomnar.
Snarare än att snabbt pressa ut stora yrkesgrupper, ofta kvinnor, i arbetslöshet eller till arbeten där den enskildes utbildning och kunskap inte tas tillvara, behöver vi en sjukförsäkring som ger sjukskrivna en rimlig möjlighet att komma tillbaka till sitt arbete och ta tillvara sin kompetens.
Försäkringskassan bedömer också i sin prognos att sjukfrånvaron ökar under 2020, och inte minst vad gäller stressrelaterade sjukdomar där det gränslösa arbetslivet med vaga gränser mellan arbete och fritid utgör ett problem för många tjänstemän.
TCO har följt utredningens arbete genom att aktivt delta i utredningens referensgrupp. En av våra viktigaste ståndpunkter har varit att sjukskrivnas arbetsförmåga måste prövas mot arbeten som faktiskt finns på arbetsmarknaden och inte mot fiktiva arbeten som främst existerar i teorin.
Något som utredningen även uppmärksammade genom att föreslå att Försäkringskassan ska pröva arbetsförmågan mot angivet normalt förekommande arbete. På så sätt kommer utredningens förslag att stärka rättssäkerheten och öka tydligheten i sjukförsäkringen.
Konkret innebär det att Försäkringskassan måste ange en definierad yrkesgrupp inom vilken den sjukskrivne bedöms ha arbetsförmåga. Exempelvis kan Försäkringskassan bedöma att den sjukskrivne skulle kunna ta ett arbete inom yrkesgruppen ”barnskötare och elevassistenter”, vilket innebär att den sjukskrivne bedöms ha arbetsförmåga för de arbeten som ingår i denna grupp.
I dag är det inte ovanligt att Försäkringskassan i sina beslut i stället ger svepande och schablonmässiga beskrivningar av de arbeten den sjukskrivne kan ta, såsom ett arbete som inte innebär någon stress och som inte är fysiskt tungt.
Vilket slags arbete det kan vara eller vilka krav i övrigt som ett sådant arbete ställer anges dock inte. Dessa generaliserande anvisningar till ett fiktivt arbete kommer med utredningens förslag att behöva upphöra.
En annan viktig fråga för TCO är att de som är i rehabilitering har en rimlig möjlighet att fullfölja insatserna och därigenom komma tillbaka till sitt arbete. Även här har utredningen flera förslag som TCO – och arbetsgivare – har välkomnat. Bland annat föreslås regeländringar som gör att fler kommer kunna slutföra sin rehabilitering även om de är sjukskrivna längre än sex månader.
Fokus för politiken kommer framöver vara att hejda coronapandemin och hantera de ekonomiska konsekvenserna. Men det får inte innebära att nödvändiga reformer av sjukförsäkringen läggs på is. Vi behöver en rättssäker sjukförsäkring med fokus på rehabilitering för att undvika att långtidssjukskrivningarna ökar och kunna ta tillvara kompetens till sjukvård, skola och näringslivet.
Kring detta finns en bred facklig samsyn mellan TCO, LO och Saco som tillsammans representerar cirka 3,5 miljoner medlemmar och majoriteten av den arbetande befolkningen.
Politikerna i riksdagens partier har både en chans och ett ansvar inför sina väljare att se till att utredningens förslag blir verklighet i form av konkret lagstiftning. På så sätt kan sjukförsäkringen göras om på ett sätt som både ökar skyddet för den enskilda och tar tillvara kompetensen som redan finns. Det är viktigt för hela arbetsmarknaden, men inte minst för de breda tjänstemannagrupperna.
Therese Svanström, ordförande TCO
Häng med i debatten och kommentera artikeln
– gilla Aftonbladet Debatt på Facebook.