Ny larmrapport: Kvinnor blir fattigpensionärer i två av tre kommuner

”Förfärligt att det har blivit så illa”

Fredrik Rundkvist

Pensionen är tänkt att vara ett skydd mot fattigdomen efter arbetslivets slut.

Facit: i två av tre kommuner får kvinnor födda 1955 i genomsnitt en total pension under fattigdomsgränsen.

– Det är helt förfärligt att det har blivit så illa, säger Håkan Svärdman, pensionsexpert på Folksam.

Kartläggningen har gjorts av Folksam och bygger på analyser av de totala pensionsinkomsterna för 2021, alltså både allmän pension och tjänstepension.

I 186 av 290 kommuner fick kvinnor födda 1955 en total pension mindre än 60 procent av medianinkomsten i landet, gränsen för så kallad relativ fattigdom.

– På 15 år har det allmänna systemet urvattnats så mycket att många kvinnor inte längre kommer över fattigdomsgränsen. Observera att det här är kvinnor som har jobbat merparten av sitt arbetsliv på 2000-talet och 1990-talet. Ändå kommer de inte upp över fattigdomsgränsen. Det är bedrövligt, säger Håkan Svärdman.

För män ser det bättre ut. Endast i 8 av 290 kommuner hamnar deras totala pensionsinkomster under fattigdomsgränsen.

helskärm

”Hade man skött systemet ordentligt...”

I och med att statistiken gäller inkomsterna för 2021 tar de inte hänsyn till den kraftiga höjning av garantipension som gjordes av den förra regeringen strax före valet 2022, och inte heller de rekordhöga inflationsstyrda uppräkningarna av garantipensionen 2023 och 2024

– Visst, den har höjts något. Men om man ska vara krass så är det ju inte pensionen som har höjts, det är bidragsdelen. När politikerna har insett att systemet med den inkomstgrundade pensionen inte levererar så har man valt bidrags– och skattesänkningsvägen. Pengarna behövs, det är en nödvändig förstärkning av hushållskassan. Men hade man skött systemet ordentligt så hade man agerat för att reparera det redan för 15 år sedan när de första varningssignalerna började synas, säger Håkan Svärdman.

Grundproblemet är att den inkomstgrundade pensionen har urholkats kraftigt sedan dagens pensionssystem trädde i kraft i slutet av 1990-talet.

Det beror dels på att pensionsåldern legat still trots att livslängden ökat kraftigt, dels på den skattereduktion på den allmänna pensionsavgiften som regeringen Persson införde i början av 2000-talet som i praktiken innebar att pensionsavgiften sänktes från 18,5 till 17,2 procent.

– Konsekvensen är kraftigt sänkta pensioner överlag. Tittar man på hela den här gruppen som vi har undersökt så hamnar kompensationsgraden på 41 procent. Det skulle innebära att de har förlorat ungefär 4 000 kronor i månaden sedan systemet sjösattes, säger Håkan Svärdman.

helskärm

Föreslår åtgärder

I rapporten föreslås flera åtgärder för förstärka den allmänna pensionen, bland annat en höjning av både intjänade och framtida pensionsrätter.

– Det enklaste sättet vore att räkna upp pensionen med 7 procent vid utbetalningstillfället. Det skulle kosta totalt 25 miljarder kronor, pengar som enklast kan tas ur AP-fonderna. Det skulle motsvara någon procent av kapitalet. De senaste 20 åren har AP-fonderna i genomsnitt haft en avkastning på 5,8–6,0 procent årligen så skulle vi ta 1 procent till det här skulle de ändå ha 4–5 procents avkastning.

Tidigare i år presenterade Pensionsmyndigheten en rapport som visade att Sverige har näst lägst andel fattiga pensionärer i EU. Den beräkningen gällde dock ett annat fattigdomsmått och beräknades därför helt annorlunda än Folksams siffror.

– Vi tittar enbart på pensionsinkomsterna eftersom det bara är de som är relevanta i det här sammanhanget. Folk betalar 21–22 procent av sin inkomst till sin pension och ändå hamnar en stor del av dem under gränsen för relativ fattigdom, det är ett underbetyg för vårt pensionssystem.

– I Pensionsmyndighetens statistik görs ingen sån distinktion, där tittar man bara på levnadsstandarden utan att ange varifrån inkomsterna kommer. Det blir helt missvisande eftersom både privat pensionssparande och arbetsinkomster kan ingå. Ärligt talat tycker jag att det är lite anmärkningsvärt att Pensionsmyndigheten valde att gå ut med de siffrorna, myndighetens fokus borde vara att se hur det allmänna pensionssystemet funkar.

helskärm

Absolut fattigdom bland pensionärer