Första fighten för Freivalds

Detta är en kommenterande text. Analys och ställningstaganden är skribentens.

Nya ministern slåss redan för Sveriges makt i stor-EU

BRYSSEL

Efter bara en vecka som utrikesminister är Laila Freivalds redan mitt uppe i sin första stora strid.

På spel står Sveriges inflytande i framtidens stor-EU.

Förre brittiske premiärministern John Major liknade EU:s toppmöten vid tolvdimensionellt schack. Då hade unionen tolv medlemmar.

Så, fast värre, är det nu när EU:s femton medlemsländer och de tio stater som blir medlemmar nästa år förhandlar om en ny konstitution för unionen.

Man ska inte bara ta hänsyn till sitt eget bästa. Utan också till stämningarna i hemlandet, i riksdagen och bland bundsförvanterna. Intressenterna är väldigt många.

Har hållit låg profil

Till grund ligger ett förslag från EU:s framtidsgrupp, även kallat konventet. Det gillas av de största länderna, framför allt Tyskland och Frankrike. Många mindre länder känner sig däremot missgynnade.

Sverige har inte hållit någon hög profil i diskussionerna om konstitutionen för det nya stor-EU. Inte heller i går när regeringscheferna och utrikesministrarna träffades till den första riktiga förhandlingen. Andra, exempelvis Finland, är betydligt aggressivare.

Laila Freivalds har ingen lätt sits. Hon tillträdde för en vecka sedan. Efter bara fyra arbetsdagar och intensivt pluggande på nätterna är hon redan mitt uppe i sin första strid.

Handlar om inflytandet

Men med sig i bagaget har hon en juristutbildning och flera år som advokat. Det har hon nytta av när paragraferna dissekeras.

Flera viktiga frågor står i fokus. Alla handlar till sist om de enskilda medlemsländernas inflytande.

EU-president

I dag: Varje land är ordförande ett halvår i taget. Just nu Italien.

Förslaget: En president väljs av medlemsländerna och EU-parlamentet på 2,5 år och kan omväljas en gång.

Sveriges åsikt: Regeringen tycker det är okej. Resten av partierna i riksdagen är emot.

Utrikesminister

för hela EU

I dag: Delas av utrikesministern i ordförandelandet, en kommissionär och ministerrådets utrikespolitiske talesman.

Förslaget: Medlemsländerna utser "unionens utrikesminister" som också blir vice ordförande i EU-kommissionen.

Sveriges åsikt: Är emot. Tycker det är konstigt att utrikesministern har dubbla hattar och är ledamot både av den förslagsställande och beslutande församlingen i EU.

Beslutsfattande

I dag: Varje land har ett antal röster, Sverige har 4 av 82. En minoritet bestående av 26 röster kan stoppa ett beslut.

Förslaget: Hälften av länderna kan stoppa ett förslag om de representerar 60 procent av medborgarna. Tysklands ställning stärks.

Sveriges åsikt: Kan leva med båda systemen.

Kommissionen

I dag: Varje land har minst en kommissionär med full rösträtt.

Förslaget: Kommissionen består av 15 personer med full rösträtt och tio med begränsade befogenheter. De viktiga posterna ska rotera jämlikt mellan länderna.

Sveriges åsikt: Vill veta om jämlik rotation betyder att de viktiga posterna besätts av de stora medlemsländerna.

Gemensamt försvar

I dag: EU kan enhälligt fatta beslut som kan leda till ett gemensamt försvar.

Förslaget: Enhälliga beslut kommer att leda till ett gemensamt försvar. Länder som vill kan ställa upp och försvara varandra.

Sveriges åsikt: Nato finns, EU behöver inte göra samma sak.

EU:s ordförande Silvio Berlusconi vill att den nya konstitutionen klubbas i Luciahelgen. Han kommer att misslyckas.

Freivalds första strid blir en långdragen historia. Först i mars nästa år väntas dimman skingras kring EU:s nya konstitution.

Lena Mellin